对话人物

屈军　都江堰市政协副主席、规划局局长

新区规划　政府四大班子将搬到新区去

新京报：目前有多少专家在做都江堰市的重建规划？

屈军(以下简称“屈”)：总共有10个规划联合体。台湾大学是偏重于心理学的；日本阪神大学是从建筑标准上评议，结合了东京大地震的经验；马来西亚主要是建筑规划商，提出建筑方面的意见。每一个境外公司跟中国一个公司，组成一个联合体，搭配着来做。同济大学是建设部的专家组，他们是独立的。

新京报：总体规划思路是什么？

屈：我们有30万人的人口，同时是历史文化名城，是成都的后花园。最近几年，已形成自己的特色。

其实，原来都江堰规划储备不错，去年就请了新加坡的规划师一起编制研究城市规划，是“新市镇”的思路。并且，我们以前也编制了旧城规划。

这些规划是灾前就在做了，灾后规划其实就是把这个提前了。

新京报：“新市镇”是个怎样的思路？

屈：这个区域可容纳20万人，有20平方公里的面积。是田园间，山水镇的思路。各个组团用田地分隔开，用快速路连接。从这个组团到另一个组团，最差的情况是8个红绿灯。形成一个高效运转的城市，快速的组织交通。

新京报：新区的优势有哪些呢？

屈：大量的建设放在新区，灾后重建最关键的就是要让老百姓快速住上永久性住房，新区能满足三年重建。

政府在旧城区里面的四大班子要全部搬到新区去，带动新区的发展。新区的标准很高，这次全世界的专家来做，主要还是做新区，提了很多标准出来。比如，道路宁愿弯一些，也要把树保留下来。另外，新区全部采用地源热泵系统，它将是一个绿色城市。

目前，一些道路已经在修了。为什么急于启动这个新区呢？就是老城区受灾的人口达到20万人，其中有15万人的房子大概是要拆掉的。

旧城改造　居民可原地修建也可以到新区

新京报：现在老城区的危房评估做完了吗？

屈：四分之一房屋是基本完好，没有问题；另外四分之一是中度的，需要维护加固。然后一半是危房和垮塌的，修复价值不大了，确定是危房。

新京报：规划中打算怎么重建都江堰旧城？

屈：在古城这块，要弱化它的居住功能，强化旅游功能。这个地区以后沿街要做两三层的木质楼，便于防震，以客栈等旅游设施为主，街道空间6、7米宽就够了。

新京报：那旧城的百姓怎么居住呢？

屈：旧城一环路以内5.6平方公里，容纳了14万人口。按照合理的规模，它最多就是5.5万人。这样算下来，就有8万人要出去。

老百姓可以选择到新区去，也可以在旧城原地修建。但是，自建一定要满足国家的规范标准。比如，停车场、绿地、避难场所应该有。

新京报：百姓原地自建有什么规范？

屈：政府一定不能强制去征别人的地，也不会这样做的。前段时间，网上炒得很厉害，说政府好像要剥夺老百姓利益了。怎么可能啊，政府要安定民心。

我们让老百姓自己去选择，可以自己去卖那块地，看能卖多少钱。老百姓心态是有很多变数的，不会按照政府怎么说，他就听了的，计划经济的时候都不太能绝对做到，何况现在。

新京报：如果灾民都想住在旧城呢？

屈：对，现在就出现这个问题了，老城居住方便啊，新区还不知是个什么样呢。

但是，肯定要有一部分人出去。在此前提下，谁出去？不能够抓阄吧。现在，我们是两边都在做，不管老百姓是愿意住那边还是这边，现在不要去讨论，那个东西是在变化的，政策好就过去了，规划好就过去了。

新京报：你觉得老百姓最终会选择迁到新区吗？

屈：这个争论会持续很长一段时间。都江堰原来的生活条件是不错的，很多灾民原来是住100多平米一套的房子，现在住20多平米的板房，厕所都是公用的。在这种情况下，要尊重老百姓的权利，他们愿意住板房再协商，去原地修，可以。

但是，过两天老百姓熬不住了，想要到新区去。那我们也要做好这方面的准备。