■江苏 梁江涛
新一期《求是》杂志刊登国务院机关事务管理局副局长寻寰中论述建设节约型机关的文章。文章指出,无论从财政支出分析,还是从实际现象观察,当前党政机关在整体上存在行政成本过高的问题,主要表现在人、楼、车、钱、能5个方面(详见今日本报11版国内新闻)。
一个责任缺失的机关是不可能始终保持低成本、高效能运作的。 节约型机关首先必须是一个高度负责的机关和民主决策的机关,是一个公正公开、廉洁透明的机关,同时也是一个办事果断、从善如流的机关。机关首长不仅不将享用改革与发展成果当作奢侈浪费的借口,而且成为勤俭节约的表率和模范,更重要的角色是担当集思广益的决断者和谨小慎微的“管家婆”,这样才不至于能源消费接近8亿农村人口生活用电。
建设节约型机关考量政府责任意识。如何将纳税人的钱用在刀刃上,这是一种“大智慧”,而非“小聪明”。它集中体现在公务员如何运算行政成本,以求用低廉的支出取得预期的效果。大到机构岗位人员的设置、重大工程项目的实施,小到某一项行政指令、购买某一件办公设备,多动脑子与少动脑子,甚至不动脑子是不一样的。为什么有些人用起公家的东西不心疼?为什么有些人买东西能报销就不愿还价怕劳神?为什么同样的电脑,政府采购的却比民企从市场上直接购买的要贵好多?其实,智慧的背后是责任。
节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油,少开一天车,少开一天电梯,这些活动仅仅是节约型机关“训练营”的一部分,它的意义在于让公务员通过体验感受到节约的迫切性。真正让各级政府官员学会工于算计,用智慧花钱,将节约理念融入日常,更重要的是建立和完善指标考核与问责制度与机制,健全现代公共财政体制,这样才能让党政机关“瘦吾身而肥天下”。