核心提示：一个月前，教育部下发了《中小学学生近视眼防控工作方案》，规定小学一二年级学生，不留家庭作业；初中生的家庭作业不得超过90分钟。但记者在调查中发现，这一着力减轻中小学生课业负担、降低近视发病率的《方案》，在执行中却遭遇到了不少阻力。

　　家庭作业夜夜“超载”

　　小学二年级学生何涛，在柳州市城中区一所小学就读。10月6日晚上，他做完最后一道数学题，已是深夜11时。

　　按照教育部9月初下发的《中小学学生近视眼防控工作方案》（以下简称《方案》），何涛不应该有家庭作业。但事实上，自他上小学的第一天起，每天的家庭作业都比《方案》规定的中学生的量（每日不得超过90分钟）还要多。

　　在何涛的家庭作业记录本上，10月6日的家庭作业分别是：数学有21道计算题，语文要抄写3遍课文、6页生字、背诵两篇课文，外加一页语文综合练习题。

　　何涛的母亲兰女士说，这还不是作业最多的一天，如果碰上期中、期末测试，还会更多。上个学期期末考试前的一周，何涛差不多天天晚上都要进行语文、数学的“模拟考”，而且每科都要做两三份试卷。兰女士说，认真做完一份试卷，速度最快也要一个小时，不到深夜别想休息。而且许多题目都是大同小异，重复出现，但不做还不行，次日老师要检查，不做就要罚站或抄写课文，压力更大。

　　记者在调查中发现，初、高中学生的家庭作业比何涛更多。柳北区一所初中学校的初二学生张云，国庆节7天长假中，学校补了3天课，在余下的4天里，语文、数学、英语、物理4个科目的老师，一共给他们布置了38页作业，“比上课还要忙。”

　　张云说，平日里的作业量也非常“巨大”，中午多半也会有作业，每天晚上更是满满当当的，她的成绩在班上列前十名，做作业的速度也算是快的，但夜夜都要到11时以后才能休息。

　　上课“拖堂”无处不在

　　记者发现，除了布置“高额”的家庭作业外，一些学校甚至把课间十分钟也给“挪用”了。

　　家住柳州市书香苑的苏明，今年秋季开学刚上初中一年级，小学生的顽皮、好动还“留”在身上。她现在的教室在4楼，楼上又没有女生厕所，想上厕所得绕一个大弯，到操场的另一侧去。上一趟厕所需要10分钟左右，这正好是一个完整的课间时间。但从开学到现在的一个多月时间里，她只在课间上过一次厕所，还差点迟到。苏明说，这主要是许多老师上课都喜欢“拖堂”。为了减少麻烦，苏明现在每天早晨和中午，都不敢喝牛奶、喝汤，就是为了尽量少上厕所。

　　不过，即使课间不去上厕所，苏明他们也不能完全放松。因为他们班的老师不“拖堂”，其他班的老师也会拖。课间10分钟里，相邻的教室或楼上楼下的班级有老师在讲课，学生就不能在走廊跳呀喊呀的。这样一来，下课时间与上课时间已没有多少区别。

　　更要紧的是，这样首尾相连的学习时间，每天有7个小时左右。记者在苏明的课程表上看到，他们上午要上5节课，下午要上4节课，如果没有体育课的那一天，将全部坐在教室里听老师讲课。

　　苏明的班主任李老师说，进入初中二年级下学期以后，学生们在教室里的学习时间还会更长——“拖堂”的频率会更高、拖的时间也会更长；下午常常会再增加半个小时左右的课堂复习，甚至晚上还要增加两节晚自习。说是晚自习，但绝对不会是真正的自习，而是由老师讲新课。

　　李老师所说的现象，记者目前已在柳州市多所学校看到，有的初中毕业班的晚自习已增加到3节，从晚上7时一直上到9时50分，回家时还布置有家庭作业。有的毕业生甚至戏称他们的学习是“两班倒”，即每天在校学习时间超过12小时。

　　近视发病率“节节攀升”

　　由于高负荷的课业学习，近年来柳州青少年已出现了近视眼的高发病率。

　　记者从柳州市疾控中心了解到，自上世纪90年代以来，该市就定期对中小学生进行健康调查，其中近视发病率是调查的重点项目。

　　从该市2003年至2005年的一份调查报告显示，在抽查的17.2万余名6~20岁的在校学生中，视力低下的检出率达到46.9%；女生由于不像男生好动，近视检出率更高，达到53.79%，高出男生14个百分点。而且“视力低下”学生中，主要是近视。

　　在这一次检查中，专家就已发现中小学生的视力低下发生率呈逐年上升趋势：2003年为44.63%、2004年为46.05%、2005年增至49.79%。而且随着学生从小学到初中再到高中的升级，近视的发病率也迅速升高，高中生的近视率已达到65%，比小学生的近视发生率上升了30个百分点。

　　这一现象，在柳州市疾控中心去年完成的6.5万多名中小学生视力调查中，再次得到证实：中学生的近视率已达到66.7%。

　　高发的近视眼，对青少年的发展影响是显而易见的。今年高考招生录取，柳州100余名应届毕业生报考飞行员，结果“全军覆灭”，关键问题就是健康不过关，而且“罪魁祸首”绝大部分是近视眼。