核心提示：柳肇铁路，这条在1917年就构思的铁路线，几次纳入国家规划，又因种种原因几次更改线路走向，几次搁置。转眼一瞬间，90年一晃而过。如今，这一跨世纪的铁路线规划，经柳州市政府的积极奔走，以及广西新闻网红豆社区柳州论坛网友的不懈呼吁，建设规划终于获得了自治区政府和国家发改委、铁道部等有关部门的支持。一度被认为无望的柳肇铁路，又重新回到中国中长期铁路网规划当中。

　　盼建柳肇九十年

　　几经波折梦未圆

　　规划中的柳肇铁路，西起广西柳州，东至广东肇庆。肇庆往东，顺着既有线广肇（茂）线走上100公里，就能到达广州。所以，也有人把柳肇铁路称为柳广铁路。

　　柳肇铁路最早见于1917年孙中山先生撰写的《建国方略》，是构想中“广州成都线”的重要一段。孙中山在规划中指出：“此路起自富庶之区域，迄于富庶之区域……沿线富有煤、铁矿田，又有银、锡、锑等贵金属矿。”此后几十年中，黔桂铁路、川黔铁路和广肇（茂）铁路先后建成通车，只需再修建长约400公里的柳肇铁路，便能使川黔铁路和黔桂铁路顺势东延，衔接富庶的珠三角地区，完成国父的遗愿。然而，由于旧中国连年战乱，加上财力匮乏，使得川黔线和黔桂线从柳州东延直通珠三角的便捷铁路，最终未能动工兴建，柳州通往广州的最便捷铁路通道成了“纸上谈兵”。

　　新中国成立后，柳肇铁路线建设仍是一波三折，几次将要开工却几番夭折：1961年，苏联援建的坪柳铁路（即柳州至广东省韶关市）因中苏关系恶化被迫中途下马；1971年，柳州（鹿寨）至广东韶关的铁路和南防、南昆铁路同时被列入广西“四五”计划。次年，铁道部第四勘察设计院根据交通部（72）交计683号文件精神，编制了“韶关至柳州铁路坪石至鹿寨段方案研究报告”。遗憾的是，规划中的“柳韶铁路”因“文革”搁置下来。“文革”结束后，“四五”规划中的南昆、南防等铁路相继建成通车，而同期被列入规划的柳韶铁路因种种原因没有建设。至今，从柳州乘火车到广州，只能北上绕道衡阳或南下绕道茂名，两个方向的行程都需要10余个小时。

　　进入21世纪，柳肇（广）铁路再次被列入国家规划。

　　2004年，柳肇铁路被列入国家《中长期铁路网规划（2004—2020）》。从那时起，活跃在红豆社区的网友便在网络上关注这条铁路的建设筹划，网友“星汉”更是其中的领军人物。“星汉”在红豆社区论坛上力促柳肇铁路建设的文章，引发网友的热议。2006年初，广西“十一五”规划出台，柳肇铁路项目被列入其中。

　　然而，柳肇铁路再次经历波折：2006年10月，自治区政府与铁道部签署了《关于加快推进广西铁路建设的会谈纪要》，双方协商后决定启动南广铁路项目，柳肇铁路规划再次搁置。

　　1、政府市民同一心 力促立项齐呼吁

　　2007年10月22日，柳州市政府召集发改委、规划、交通、水利等相关部门，并邀请柳州铁路局（现为南宁铁路局）、广西机场管理集团等单位有关负责人，共同研究如何在周边城市交通路网建设加快的背景下，进一步巩固柳州市交通枢纽地位的重要课题。

　　会议达成了发展包括铁路、公路、水运、航空的综合性柳州大交通的共识。时任柳州市长陈刚明确指出：必须抓住机遇，争取各级各部门的支持，解决好制约柳州市经济进一步发展的交通瓶颈问题，采取有效措施巩固交通枢纽地位，为建设在全区率先实现工业化的示范城市创造有利的交通条件。

　　修建柳肇铁路被确定为柳州市寻求对外交通新突破的重点项目。

　　消息传出后，引起柳州广大市民的强烈共鸣，网友“星汉”在红豆社区柳州论坛上发布了题为《柳肇铁路民促会：上下一条心，齐为柳肇鸣！》的帖子，得到众多网友的支持，点击率在短时间内达到10余万个，回帖1600多条。跟帖者中，除了柳州人，还包括沿线城市如梧州、河池等地的网友，希望尽快修建柳肇铁路，早日造福于沿线各地人民。2007年11月14日，柳州网友自发出资，把陈刚的原话“拼老命也要拿下柳肇铁路线”以及征集到的口号印制成横幅，在世界青年足球锦标赛亚洲区预选赛F组柳州赛区的比赛中打出，表达柳州市民对政府工作的支持。

　　“交通决定城市未来，齐心共促柳肇铁路！”柳州市上到政府官员，下到普通市民、网友，共同的愿望形成了合力，决心愈发坚定。

　　2、民间呼声受重视 柳肇重回规划中

　　从2004年起，一直牵头发帖呼吁推动柳肇铁路建设的网友“星汉”，引起了柳州政府部门的注意。2007年，柳州市政府重新谋划“上马”柳肇铁路时，柳州市发改委重大项目科负责人于7月约见了“星汉”，倾听这位网友对柳肇铁路建设的想法和建议。当时，“星汉”认为：几年来网友一直在网上为建设柳肇铁路奔走呼吁，修建柳肇铁路已是民心所向；自治区要求柳州在全区范围内率先实现工业化和城镇化，而要成为“两化”的示范城市，离不开交通的支撑；修建柳肇铁路可以使北部湾、广西腹地和珠三角地区形成立体互动，为北部湾的开发提供强有力的支持。

　　2007年10月，为了进一步巩固柳州市的交通枢纽地位，促进柳肇铁路尽快立项建设，柳州市政府综合社会各方面意见，决定成立重大交通项目推进委员会，并专门设立了柳肇铁路项目推进组，推进项目前期各项工作的开展，争取相关部门的支持。

　　柳州市政府向有关部门提出修建柳肇铁路的构想后，很快得到包括自治区、铁道部和南宁铁路局在内各方的认可和支持。自治区副主席杨道喜强调指出，随着形势的发展和重大区域格局的形成，柳州的交通枢纽地位不但不会削弱，而且还要加强。柳州至梧州的铁路和高速公路建设可立即着手开展规划前期工作。铁道部政治部副主任佟立军表示：在有关部门正就修改铁路中长期规划进行前期调研之际，柳州市提出这个方案恰逢其时。

　　今年3月，在全国“两会”上，柳州市委书记陈刚再次呼吁国家有关部门尽快立项修建柳州经梧州至肇庆的铁路，以化解桂中、桂东及粤西的交通“瓶颈”问题。与此同时，项目推进组工作人员也辗转于各有关部门之间，积极推进项目重新启动。柳州市委、市政府主要领导多次向自治区党委、政府领导汇报，并带队奔赴北京多渠道、多层次与国家发改委和铁道部沟通。柳州市发改委也多次向自治区政府办公厅、自治区发改委、南宁铁路局汇报和衔接。

　　与此同时，“星汉”等网友在网上呼吁重新启动柳肇铁路项目的呼声一浪高过一浪。网友们的声音，也引起了自治区高层的积极关注。今年6月，自治区党委书记郭声琨到广西新闻网考察调研时特别指出：“（网络）这个渠道很好，在网上可以了解很多民意，也可以听到很多群众最关心的问题，我有几次上网就发现柳州网友对柳肇铁路呼声挺大。”

　　经过各方共同努力，今年7月，柳肇铁路项目的推进工作取得重大突破。7月16日，柳州市委书记陈刚郑重宣布：“经过我们柳州市差不多一年来的努力，经过有关领导和市发改委艰苦细致的工作，‘柳肇铁路’已经被国家发改委列入铁路中长期发展规划！这条铁路可望在不久的将来启动修通，将为柳州交通枢纽地位的巩固、为柳州‘二次创业’提供非常重要的交通保证！”7月27日，自治区主席马飚在全区上半年工作会上，再次明确要求加快推进柳肇铁路建设项目。

　　消息一出，再次引爆了网友们的热情，纷纷发帖或回帖表达自己的欣喜之情；也有网民冷静地提出，“行百里者半九十”，柳肇铁路重新列入国家规划应看作是一个新的开始，希望有关部门能以此作为突破口，进一步加快推进柳肇铁路的前期准备以及立项建设等工作。

　　3、借助一半南广线　只建柳州至梧州

　　今年11月10日，为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，中央出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的十条措施，计划在2010年年底前投资4万亿元促进经济增长。

　　面对新的机遇，柳州市委、市政府迅速作出反应，于11月11日召开经济社会发展工作会议，陈刚强调，要“早策划、早规划、早计划，谋划好明年的经济发展和投资计划，保障我市经济社会平稳发展，形成城市建设新高潮……抓住国家启动铁路、公路等基础设施建设高潮的机遇，全力推动柳梧铁路（因南广铁路已经开工，柳肇铁路将与其在梧州市交汇）于明年10月动工。”

　　11月13日，记者采访了柳州市政府政策研究室副主任黄劲以及柳州市发改委等相关部门负责人，他们认为，南广铁路最近举行了开工仪式，对柳肇铁路的上马建设十分有利。由于南广铁路也途经梧州、肇庆两市，柳肇线只需建成柳梧段200公里铁路，在梧州或者平南接上南广线即可，线路里程和投资都可节省一半，工程上马的条件更加充分。目前，柳州市已经委托铁二院为柳肇铁路（柳梧段）开展项目前期调查工作，为项目建议书的编制准备材料。

　　黄劲透露，柳州市委、市政府高度重视柳州市交通枢纽的建设，柳州市发改委的相关工作人员在接到市委市政府的具体部署后，已动身前往北京助推项目的各项前期工作，力争早日完成立项，并争取在明年10月按计划动工兴建这条让柳州期盼了90年的铁路。

　　今报通讯员王剑 记者王缉宁